Chính sách đền bù thiệt hại, tái định cư khi NN thu hồi đất thời gian qua

A. ®Æt vÊn ®Ò

Trong lÞch sö ph¸t triÓn cña mäi quèc gia viÖc gi¶i phãng mÆt b»ng ®Ó

x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng lµ viÖc lµm

kh«ng thÓ tr¸nh khái. NhÞp ®é ph¸t triÓn cµng lín th× nhu cÇu gi¶i phãng mÆt

b»ng cµng cao vµ trë thµnh th¸ch thøc lín ®èi víi sù thµnh c«ng kh«ng chØ

trong lÜnh vùc kinh tÕ mµ c¶ trong lÜnh vùc chÝnh trÞ, x· héi trªn ph¹m vi quèc

gia. VÊn ®Ò gi¶i phãng mÆt b»ng trë thµnh ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cña sù ph¸t

triÓn, nã ®ßi hái ph¶i cã sù quan t©m ®óng møc vµ gi¶i quyÕt triÖt ®Ó. §ã lµ néi

dung kh«ng thÓ nÐ tr¸nh cña sù ph¸t triÓn, lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh sù tiÕn bé vµ

thµnh c«ng cña sù ph¸t triÓn. Tuy nhiªn ®Ó c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng khi

Nhµ níc thu håi ®Êt phôc vô môc ®Ých an ninh, quèc phßng, lîi Ých c«ng céng,

lîi Ých quèc gia ®îc thµnh c«ng th× viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i cÇn ph¶i ®¶m b¶o ®îc

lîi Ých cña nh÷ng ngêi d©n ph¶i di chuyÓn chç ë. Hä ph¶i cã chç ë æn ®Þnh, cã

®iÒu kiÖn sèng hay tiÖn nghi cao h¬n n¬i cò vµ ch¾c ch¾n ph¶i tèt h¬n n¬i cò

vÒ mäi mÆt.

Kh«ng n»m ngoµi quy luËt cña sù ph¸t triÓn, ViÖt Nam víi ®Æc thï lµ

mét níc ®ang ph¸t triÓn, trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay chóng ta ®ang tiÕn hµnh

c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, nhu cÇu vÒ x©y dùng c¸c

c«ng tr×nh phôc vô môc ®Ých an ninh quèc phßng, lîi Ých quèc gia, lîi Ých

c«ng céng ngµy cµng gia t¨ng. V× vËy viÖc gi¶i phãng mÆt b»ng, thu håi ®Êt

®ang diÔn ra ë mäi n¬i, song ®· gÆp ph¶i nhiÒu khã kh¨n víng m¾c, trong ®ã

¸ch t¾c nhiÒu nhÊt lµ c«ng t¸c ®Òn bï thiÖt h¹i, t¸i ®Þnh c.

ChÝnh s¸ch ®Òn bï t¸i ®Þnh c qua c¸c chÆng ®êng ph¸t triÓn ®· cã nh÷ng

tiÕn bé, ®Æc biÖt lµ NghÞ ®Þnh 22/N§-CP ®· gi¶i quyÕt ®îc phÇn nµo nh÷ng

vÊn ®Ò thùc tiÔn c«ng t¸c ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng ®Æt ra song nã cßn

nhiÒu ®iÒu cha thËt phï hîp ®· lµm ¶nh hëng ®Õn tiÕn ®é vµ thêi gian thi

c«ng c«ng tr×nh, g©y thiÖt h¹i nhiÒu cho Nhµ níc. Tríc t×nh h×nh ®ã em ®·

1

chän ®Ò tµi: “T×m hiÓu chÝnh s¸ch ®Òn bï thiÖt h¹i, t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc

thu håi ®Êt trong thêi gian qua ë ViÖt Nam” víi mong muèn cã ®îc c¸i

nh×n bao qu¸t vÒ chÝnh s¸ch ®Òn bï thiÖt h¹i cña níc ta qua c¸c chÆng ®êng

ph¸t triÓn, ®¨c biÖt lµ nghÞ ®Þnh 22/N§-CP, tõ ®ã ®Ò xuÊt mét sè kiÕn nghÞ ®Ó

chÝnh s¸ch ®îc hoµn thiÖn h¬n.

KÝnh tha ThÇy TS. Hoµng V¨n Cêng – gi¸m ®èc trung t©m ®µo t¹o ®Þa

chÝnh vµ kinh doanh bÊt ®éng s¶n, gi¸o viªn trùc tiÕp híng dÉn vµ gi¶ng d¹y

em nhiÒu m«n häc trong thêi gian qua! MÆc dï ®· cè g¾ng hÕt søc nhng v×

t×nh tr¹ng søc khoÎ kh«ng ®îc tèt vµ h¹n chÕ nhiÒu vÒ thêi gian nªn ch¾c

ch¾n ®Ò ¸n cßn nhiÒu ®iÓm thiÕu sãt, v× vËy em rÊt mong ®îc sù th«ng c¶m

vµ gãp ý cña thÇy ®Ó ®Ò tµi ®îc hoµn thiÖn h¬n vµ em cã thÓ thùc hiÖn tèt h¬n

vµo nh÷ng lÇn nghiªn cøu sau. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù d¹y dç, chØ b¶o

tËn t×nh cña ThÇy trong thêi gian qua!. KÝnh chóc ThÇy dåi dµo søc khoÎ,

h¹nh phóc vµ thµnh ®¹t trong cuéc sèng ®Ó tiÕp tôc sù nghiÖp trång ngêi vinh

quang mµ §¶ng vµ nh©n d©n giao phã!

Cuèi cïng em xin göi lêi c¶m ¬n tíi c¸c quý ThÇy, C« gi¸o trong trung

t©m cïng tËp thÓ líp §Þa chÝnh 43 ®· gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn cho em rÊt nhiÒu

trong thêi gian ®iÒu trÞ bÖnh còng nh trong qu¸ tr×nh häc tËp t¹i trêng!

2