Chính sách đặc thù về di dân, tái định cư so sánh quyết định số 64/2014/QĐ-TTg với quyết định số 34/2010/QĐ-TTg

Nghien cihi - Trao i

\fcHINH SACH OAC THU VE Dl DAN, TAI DINH Cl/

So sanli Quyet dinli so 64/2014/QD-tTg

vdil Quyet djnli so 34/2010/QD-TTg

O ThS. L§ NGOC THANH

Tntdng Dai hge Lao ddng Xa hdi

(Ca sd TP. Ho Chi Minh)

N

gay 18/11/2014, Thutu&ng

Chinh phu da ban bdnh

QuySi dinh sd 64/2014/

QD-TTg (QD 64) quy dfnh Chinh

sdch ddc thd vddl dan, tai djnh

cucac duan thtiy lgi, thuy dien

nhdm thay thd Quydt dinh sd

34/2010/QD-TTg (QD34) vd viec

ban hdnh Quy djnh vd bdi

thudng, hd trg vd tai dinh cu

cdc du an thiiy Ici, thiiy dien.

Day Id vdn ban lap quy tren ca

sd uy quydn cua Qudc hgi theo

hoan 1 Dieu 87 Luat Ddt dai

nam 2013. Ben canh mat so

didm m&i, tidn bg, ngi dung QD

64 vdn cdn mat so ban chd nhdt

dinh so v&i QD 34 trong viec

bao ve quyen Ici cua ngudi cd

ddt ndng nghiep bi thu hdi.

Du&l day chung tdi dtta ra mat

so so sdnh, de nghi sda doi,

nhdm phu hgp vdi yeu cau thut

tien dang ddt ra.

So sanh mot so noi dung

CO bSn cua hai Quyeit djnh

Vepham vi dieu chinh

Khac vdi QD 34 khdng ap

dung ddi vdi cac dy an cd si^ dung

nguon vdn ho ti'd phat trien chfnh

ttiflc (ODA) till tt-ong QD 64 cho

phep van dupc ap dung neu dy an

ay cd sfl dung vdn ODA nhuhg

khdng ed cam ket ve khung ehfnh

saeh boi ttiudng, ho trp, tai dinh

cu. QD 64 dupe dp dung dl i vdi

vide ho trd on djnh ddt song va san

xuat cho ngudi dan sau tdi djnh cU

cdc dy an thfly lpi, thfly didn dd

hoan thanh cdng tac boi thudng,

ho trp, tai djnh cu. Dieu nay cd

nghTa la, viec ho trp on djnh ddi

sdng va san xuat tiep tyc dupc

thyc hien sau khi cdng tac tai dinh

eu da hoan thanh vide quyet toan

theo quy djnh phap ludt.

Ddi tugng dp dung

Neu nhu ttong QD 34 chl dp

dung ddi vdi ngudi bj thu hoi dat bj

thiet hai tai sin gin liin vdi dat de

thyc hien cac dy an thuy ldi, thuy

dien thi ttong QD 64 phan ra lam

hai ndi dung: (i) Ddi vdi quy djnh

ve bl i thudng, hd trp, tai djnh cU;

va (ii) Odi vdi quy ^n h ve h i trd

dn djnh ddi song va san xui t eho

ngu ^ dan sau tai djnh at, trong

do nhan manh den cac cd quan

thuc hien chdc nang QLNN.

Giai thich tQ ngQ"

Quyet djnh 64 cd mpt s l

dil m mdi nhu: Bo sung npi dung

vflng dy an thfly Ipi, thfly dien la

tin g mat bang cdng tnidng khi

thyc hien dy an ttifly Ipi, Uifly dien

va cac khu, dil m tai ^n h cU tap

tmng, tai dinh cuxe n ghep.

Bo sung: Ho bj anh hudng Id

hd sd tai bj Nha nudc ttiu hoi dat de

xay dung khu, dilm tai djnh cUcac

dy an ttifly Icfi, ttifly dien, nhung

khdng phai di chuyln eh5 b. Dong

ttidi, lam rd cac ndi dung v l noi di,

noi den trong cdng tae tdi dinh cu.

Nguyen tac bdi thu&ng

thiet hai vd dat

Khoan 5 Dieu 5 QD 64 nhu

sau: Gia trj dat ndng nghiep dupc

giao thap hdn gia tii dat bi thu hoi

thi hp tai djnh cU dupe bl i

thudng phi n gid tri chenh lech;

gia tri dat ndng nghiep dupc giao

eao hdn gia tri di t bj thu hoi thi hp

tai djnh eu khdng phai nop bu

phan gia trj chenh lech.

Nhu vay so vdi QD 34 thi npi

dung ndy bj thu hep lai, khdng

dil u ehinh trong trudng hpp "gia

tri dat b dupc giao cao hdn gi l trj

dat b b| thu hoi thi hd tai dinh cU

khdng phai nop them phan gia bi

chenh lech".

BdiViu&ng vdtdisan trdn ddt

Neu nhu trong QD 34 quy

djnh bl i thudng nha d, cdng trinh

xdy dyng tren dat kem theo nha b

theo quy dinh tai Dieu 24 Nghi

djnh s l 69/2009/ND-CP. Oilu do

cd nghta la, phap luat dieu ehinh

ddi vdi nha b, cdng trinh phuc vu

sinh hoat cfla hp gia dinh, ca

nhan va ca vdi nha, cdng trinh xdy

dyng khac khdng thudc ddi tupng

neu trdn. Trong khi do, cung ndi

dung nay, trong QD 64 chi quy

djnh boi thudng tdi san trdn dat

cfla hp tai djnh cu ed dd't san xuat

bj thu hoi theo khoan 3, 4, 5 Dieu

\ l Toi nguydn v g M6i trudng | Kyi-Tiling 10/2015