Chi ngân sách nhà nước và hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng kỹ thuật khoa học và công nghệ ở nước ta

NGHIEN CU'U TRAO D6 | ( So 08 (85) - 2010 )

Chi Ngan sach nha niro^c va hieu qua

su dung CO* SO" ha tang ky thuat khoa hoc

& cong nghe 6* nuo'c ta

^. i , , PGS. TS. Biii Thien Son*

Tfon^ nhieu thap ky qua, ddt nu&c ta do ngudn lire tdi ehinh co hgn, lgij>hdi trang trdi

nhieu nhiem vu phdt trien quy md l&n ve xdy dung ea s& hg tdng kinh te vd ddu tuphdt

trien eon ngu&i cho nen khd ndng chi cho phdt trien casd hg tdng ky thuat khoa hge vd

cdng nghe eon gap nhieu khd khdn tren nhieu gdc dp.

Tdc do tang chi trung binh

giira cac nam ciing dat d miic

Idn han 10%). Song nhin ve

ca cau, thi chi NSNN cho

KH&CN lai cd dien biln kha

that thudng; va cd xu hudng

giam ve ty trgng. Xay ra hien

tugng tren la do hai nguyen

nhan ca ban sau:

Trong tdng the dau tir tir

ngan sach nha nudc cho phat

trien khoa hge va cdng nghe

trudc nam 2001, chiing ta chi

duy tri dugc d mirc tren dudi

1%) tdng chi ngan sach nha

nudc (tuong duang 0,3% GDP

hoac hon). Tir sau nam 2001

mirc do da dugc nang len 2%o

tdng chi ngan sach nha nudc

hang nam, phii hgp yeu cau

cua Nghi quyet Trung uang 2

(Klioa Vill, nam 1996) vdi tdc

do tang trudng dau tu dat 10-

15%)/nam.

Vdi cau tnic he thdng

Ngan sach Nha nudc (NSNN)

nhu cua nudc ta, thi ngan sach

trung uong va ngan sach dia

phuang la hai bd phan hgp

thanh. Do vay, mdi khoan

thu, mdi khoan chi cita mdt

cap ngan sach deu dugc ggi

chung la thu, chi NSNN. Do

dd viec danli gia ve tinh hinh

phan bd va sir dung vdn dau tu

xay dung co ban (XDCB) cua

NSNN cho KH&CN la nhiem

vii can dugc tien hanh thudng

xuyen. Chi rieng giai doan

2004-2008 cd sd lieu nhu sau.

v l sd tuyet ddi, NSNN

hang nam da chi cho KH&CN

nam sau cao han nam trudc.

Thu' nhat, tdc do tang chi

ve tdng sd cua NSNN thudng

cao hon tdc do tang clii cho

KH&CN. Vi dii: so lieu nam

2005 so vdi 2004, chi NSNN

cho KH&CN tang +12,9%,

thi tdng chi NSNN lai tang

tdi +22,2%. Nam 2006 so vdi

Bang 1- Tinh hinh phan bo va sir dung von dau ivc XDCB ciia NSNN cho KH&CN giai

doan 2004-2008

Chi tieu

1. Chi KH&CN {Ty VND)

Trong do:

- Chi XDCB (r>) FA^Z))

- Ty trgng chi XDCB/chi KH&CN (%)

1. Ty trong chi KH&CN/Tong chi

NSNN nam (%)

2004

2824,2

462,2

16,36

1,50

2005

3190,1

606,1

18,99

1,39

2006

3383,4

843,4

24,90

1,26

2007

3969,4

1036,4

26,10

0,93

2008

4714,5

1345,3

28,53

1,08

Nguf'm: Cdng khai ngan sach - Bd Tai chinh

* Vien CL & Chinh sdch KH-CN, Bd KH-CN

<40^ Tap chf nghie n cd u Tdi chfnh ke'todn