Chất lượng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân quận 7, thành phố hồ chí minh

BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

TRẦN QUỐC BẢO

CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN

CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 7,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG

TP. HỒ CHÍ MINH – THÁNG 12 NĂM 2022

BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

TRẦN QUỐC BẢO

CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN

CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 7,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG

MÃ SỐ : 83.40.403

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Nguyễn Thu An

TP. HỒ CHÍ MINH – THÁNG 12 NĂM 2022

LỜI CÁM ƠN

Trong suốt thời gian tham gia nghiên cứu chương trình đào tạo thạc sĩ

Quản lý công, đến khi chọn đề tài nghiên cứu khoa học của bản thân, tôi xin

chân thành cảm ơn đến TS.Nguyễn Thu An người đã tận tình hướng dẫn và

cung cấp thông tin tài liệu khoa học giúp tôi hoàn thành luận văn này.

Bản thân xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy, quý cô Trường Đại học

Nội vụ Hà Nội về những công tác tổ chức đào tạo, những công trình nghiên cứu

trong quá trình cung cấp kiến thức khi lên giảng đường.

Nhân đây, tôi xin cảm ơn đến lãnh đạo UBND Quận 7, tập thể Phòng Nội

vụ Quận 7, cùng các anh, chị đã hỗ trợ tôi xuyên suốt quá trình tôi nghiên cứu và

hoàn thiện luận văn của mình.

Tuy đã cố gắng hết sức nhưng trong quá trình cảm nhận, nghiên cứu bản

thân không thể tránh việc phát triển kiến thức của tác giả đi trước và thiếu sót

trong việc cung cấp các thông số, thiếu sót trong cập nhật thông tin. Rất mong

nhận được sự đóng góp để luận văn hoàn thiện hơn.

Trân trọng cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài “Chất lượng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc

UBND Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh” là công trình được bản thân tôi

nghiên cứu, phát triển dựa trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết của tác giả trước và

xuất phát từ thực tiễn công tác tại UBND Quận 7, dưới sự hướng dẫn của TS.

Nguyễn Thu An.

Số liệu, thông tin khoa học được cung cấp trong luận văn hoàn toàn từ

thực tiễn thông qua các báo cáo qua các thời kỳ và các năm của UBND Quận 7.

Có tính chính xác cao và các phương pháp nghiên cứu, những bài học kinh

nghiệm có thể dùng để nghiên cứu và phát triển địa phương.

TP. Hồ Chí Minh, ngày tháng 5 năm 2022

Tác giả

Trần Quốc Bảo

MỤC LỤC

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Lời cám ơn

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắc

Danh mục các bảng, biểu đồ

Mục lục

MỞ ĐẦU 1

1. Lý do chọn đề tài luận văn 1

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 2

3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn 3

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 3

5. Phương pháp nghiên cứu 3

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 4

7. Kết của của luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ

QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 5

1.1. Các khái niệm cơ bản 5

1.1.1. Khái quát chung về công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân

dân quận 5

1.1.2. Địa vị pháp lý của công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân

dân quận 8

1.1.3. Chất lượng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân

quận 9

1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân quận 9

1.2.1. Trình độ đào tạo 9

1.2.2. Kỹ năng nghề nghiệp 12

1.2.3. Phẩm chất chính trị, đạo đức 14

1.2.4. Mức độ hoàn thành nhiệm vụ 15

1.3. Các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công chức 16

1.3.1. Tuyển dụng 16

1.3.2. Sử dụng 17

1.3.3. Chế độ chính sách đối với công chức 17

1.3.4. Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức 18

1.3.5. Tinh thần trách nhiệm công chức 18

1.3.6. Ý thức kỷ luật của công chức 19

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 19

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ

QUAN CHUYÊN MÔN 20

2.1. Tổng quan về Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 20

2.1.1. Giới thiệu chung 20

2.1.2. Điều kiện kinh tê – xã hội Quận 7 21

2.1.3. Tác động của điều kiện kinh tế - xã hội đến chất lượng công chức tại các cơ

quan chuyên môn UBND Quận 7 21

2.2. Những nét cơ bản công chức tại các cơ quan chuyên môn UBND Quận 7 23

2.2.1. Cơ cấu và số lượng công chức 23

2.2.2. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức 24

2.2.3. Kỹ năng nghề nghiệp của công chức 29

2.2.4. Phẩm chất chính trị, tư tưởng của công chức 31

2.2.5. Đạo đức, lối sống của công chức 31

2.2.6. Tác phong, phong cách làm việc của công chức 33

2.2.7. Đối với nhiệm vụ được giao 34

2.3. Chất lượng cán bộ công chức phòng ban chuyên môn của UBND Quận 7,

Thành phố Hồ Chí Minh 35

2.3.1. Ưu điểm 35

2.3.2. Hạn chế 37

2.3.3. Nguyên nhân 39

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 46

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI CÁC

CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND QUẬN 7 TP HỒ CHÍ MINH 48

3.1. Định hướng phát triển công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới 48

3.1.1. Định hướng của BCH Trung ương Khóa XII và Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ

Chí Minh lần thứ XI 48

3.1.2. Định hướng của Chính phủ 50

3.1.3. Định hướng của BCH Đảng bộ Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 51

3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc

UBND Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 53

3.2.1. Hoàn thiện việc xác định tiêu chuẩn chức danh công chức tại các cơ quan

chuyên môn 53

3.2.2. Nâng cáo chất lượng công tác tuyển dụng công chức tại các cơ quan

chuyên môn 54

3.2.3. Đổi mới công tác sử dụng công chức tại các cơ quan chuyên môn 55

3.2.4. Nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng giải quyết công việc công chức tại các

cơ quan chuyên môn 56

3.2.5. Ứng dụng khoa học công nghệ trong thực thi công vụ đối với công chức tại các

cơ quan chuyên môn 58

3.2.6. Hoàn thiện các tiêu chí đánh giá công chức 59

3.2.7. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với công chức tại các cơ quan

chuyên môn 60

3.2.8. Hoàn thiện công tác quy hoạch công chức tại các cơ quan chuyên môn 60

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 62

KẾT LUẬN 63

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64

PHỤ LỤC 1 66

PHỤ LỤC 2 70

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CC

CLCC

ĐTBD

QLNN

ThS

TS

TPHCM

SL

UBND

HĐND

Công chức

Chất lượng công chức

Đào tạo bồi dưỡng

Quản lý nhà nước

Thạc sĩ

Tiến sĩ

Thành phố Hồ Chí Minh

Số lượng

UBND

HĐND