Cải cách thể chế kinh tế để đổi mới doanh nghiệp nhà nước

IMCmm-Thdng 12/2014 ^

CAI CACH THE CHE KINH TE

DE DOI Mdl DOANH NGHIEP NH A NUOFC

TS. PHAM OUfC TRUNG - Vien Nghien cdu Quan ly Kinh te Trung i/Ong

Cai cdch the che kinh teddi vdi doanh nghiep nhd nUdc vUa Id nhdn tddnh hudng, vUa Id

bg phdn cdu thdnh cua tien trinh tdi ca cdu doanh nghiep nhd nUdc. Do do, viec ddnh gid

Igi bleu qua cua tdi cacdu doanh nghiep nhd nudcphdi toan dien, khong chi rieng cophdn

hda, thodi von nhd nUdcmd con phdi ddnh gid cd vemUcdg cai cdch cache boat dgng dau

tu, tdi chinh, quan ly, quan tri cua doanh nghiep theo nguyen tdc thi trUdng.

Cai each the che kinh te va tai co cau phe duyet De an tai eo cau DNNN ciia Thii tudng

doanh nghiep nha niTdc Chinh phii, tai co cau DNNN da dat dugc nhiing

ke't qua ban dau. Chinh phii cung cac bd, nganh, dia

Cai each the che'kinh te'la viec thie't lap, bd sung phuong, tap doan kinh te', tdng cdng ty va DNNN

va thay ddi he thd'ng cac quy tac, luat le va hanh vi da cd quye't tam va ddng thuan trong thue hien

ling xii ciia cac chii the trong chuyen ddi tii kinh tai co cau DNNN; ban hanh hau he't cac van ban

te' ke' hoach hda tap trung sang kinh te' thi trudng. theo chuong trinh hanh ddng ciia Quye't dinh 929/

De chuyen sang kinh te' tin trudng, cd the theo dudi QD-TTg; co ban hoan thanh phe duyet de an tai co

nhiing each thiic xay dung va md hinh khac nhau cau ciia toan bd cac tap doan (TD), tdng cdng ty

nhung ludn cd dac diem chung vdi cac chuan muc nha nude (TCT). Cdng tac ra soat DN, cd phan hda

dugc thua nhan rgng rai. Trong quan he qud'e te, dac (CPH), thoai vd'n nha nude, tai co cau quan tri udi

biet trong cac vu to tung ban pha gia va trg cap, cac bd bat dau dugc trien khai.

nude Idn thudng xem xet, danh gia tinh trang kinh te' Theo Bao cao eiia Bd Tai chinh, trong 10 thang dau

thi trudng hoac phi thi trudng dua tien cac tieu chi nam 2014, ca nude da sap xe'p lai dugc 96 DNNN,

ve kha nang chuyen ddi ddng tien, tu do thda thuan trong dd ed 75 DN dugc CPH. Trong sd'432 DN nam

tien luong, pham vi hoat ddng ciia nha dau tu nude trong ke'hoach CPH nam 2014 - 2015, hien da cd 348

ngoai, miic do nha nude sd hiiu hoac kiem soat cac DN thanh lap Ban chi dao, da cd 257 DNNN dang

nganh san xua't, kiem soat phan bo ngudn luc, quye't xac dinh gia tri, trong dd 136 DN da dugc cdng bd'

dinh gia, san lugng ciia cac doanh nghiep (DN)... Vdi gia tri DN va trong thdi gian tdi cd khoang 150 DN

cac tieu chi nay, vao nam 2002, Bd Thuong mai Hoa se dugc phe duyet va tie'n hanh chao ban co phan

Ky da tung xac dinh Viet Nam cd nen kinh te phi Ian dau ra cdng chiing.

thi trudng, trong do, nhah manh de'n co die'phan bd Ben canh dd, cdng tac thoai vd'n dau tu ngoai

ngudn luc chua phii hgp, vai trd dieu tiet ciia Nha nganh ciia cac TD, TCT ciing dugc day manh thue

nude cdn Idn, doanh nghiep nha nude (DNNN) chi hien. 10 tiiang dau nam 2014, cac TD, TCT da thoai

phdi nhieu thi trudng quan trgng, khu vuc tu nhan bi vd'n dau tu ngoai nganh udc dat 2.415 ty ddng, tang

han die trong tie'p can cac ngudn luc... Kinh nghiem gap 2,5 Ian so vdi thue hien nam 2013 (965.459 trieu

quy bau tren cho thay, vai trd quan tigng ciia vah de ddng). Tuy nhien, ke't qua nay mdi chi dat khoang

DNNN ndi chung, tai co cau DNNN ndi rieng ti-ong 10,7% td'ng vd'n can thoai, tii nay deh he't nam 2015,

cai each tiie che kmh te'tiii trudng. cac TD, TCT se phai thoai tren 20 nghin ty ddng.

Ket qua tai ctf cau DNNN nhin tii cai each Td'ng tai san ciia cac TD, TCT trong nam 2013 da

the che kinh te tang 10,4% so vdi nam 2012, vdh chii sd hiiu tang

15%, doanh thu tang 5%; 101/108 TD, TCT cd lai,

Sau hon 2 nam thue hien Quye't dinh 929/QD-TTg Igi nhuan ti^dc thue tang 21%, ty suat Igi nhuan

15