Các giấy phép sản xuất và kinh doanh đồ uống có cồn - kinh nghiệm quốc tế và khuyến nghị đối với Việt Nam

Odudn. ^oMh <7g. Sg 1(334)-2020

CAC GIAY PHEP SAN XUAT VA KINH DOANH O i UlJNG CD CSN

KINH NGHIEM QUlJC TE VA KHUYEN NGHj DOI Vtl VIET NAM

• ThS. NGUYfiN THU DUNG *

Tom tdt: Bdi viet nghien cthi hi thong gidy phep ve sdn xudt vd kinh doanh do uong co con a mgt so

quoc gia, tir do riit ra mot so bdi hoc kinh nghi4m cho Viit Nam trong qud trinh xdy dung hi thong cdc

gidy phep sdn xudt vd kinh doanh ruov hiin nay.

Abstract: The article studies the licensing system for the production and trading of alcoholic beverages

in some countries, thereby drawing some lessons for Vietnam in the process of building the license system

on producing and trading wine today.

1. Muc tieu quan 1;^ cua cac giay phep san xuat,

kinh doanh do uong co con

Hp thong cac giay phep kinh doanh la mgt trong so

cdc hinh thii-c phap ly cua cac dieu kipn kinh doanh.

Mpt dieu kipn kinh doanh l6t phai xac cfinh rd myc tieu

quan ly ma no hudng tdi. Thdng thu-dng, cdc myc tieu

ma cac dieu kipn kinh doanh hudng tdi chCi y^u la bao

v0 sdc khde cpng ddng, bao vg mdi trudng, bao v$ an

ninh quoc gia va phan bo hgp \^ ngu6n tai nguyen thien

nhien. Day deu la nhijng Igi Ich cdng ma Nhd nude cd

tham quyen thyc hipn cac bipn phap quan If V^ ban

chat, day la gidi hgn cua vipc thgc hipn quyen ty do

kinh doanh, khi Nha nude nhan danh trgt \\f cdng, cac

Igi ich cong, Igi ich xa h$i, dgo dii'c... de "can thipp" vao

qua trinh thgc thi quyen tg do kinh doanh ciia doanh

nghipp. Cac tru'dng hgp "can thipp" nay khdng chi ddi

hdi ve tinh chinh dang cua muc dich • mgc tieu rd rdng,

ma nd cdn ddi hdi ve "sg cdn xCcng", nghTa Id si; ph£i

hgp ciia gidi hgn, muc dp gidi hgn, sg cdn b^ng giO-a

lgi Ich thu dugc va thipt hgi tu cdc bi§n phdp "can

thipp".

Chlnh sdch quan ly rugu d gdc dg toan c^u dua ra

xii nhi^u bl$n phdp can thipp vdo tinh sSn cd cOa nrgu

(Availability of alcohol). Tinh si n cd cua do u6ng cd c6n

dugc hieu Id si/ d l dang ho$c thugn tipn ciia vipc cd

the mua va tieu dung rugu"". Thdng thudng, cdc quy

c^nh nhim hgn chS tinh sin cd ciia dd uong cd con tip

trung vao vipc hgn ch^ so lugng va ^ a ffiem cdc ci>a

hdng bdn Id njgu, quy djnh vh s6 gid, ngdy md rugu cd

thS bdn, dua ra gidi hgn v^ dO tu6i u6ng nj^u ho$c hgn

ch^ u6ng tgi nh&ng nai c6ng cOng... Tuy nhidn, trong

so cdc bi^n phdp dd thi bi$n phdp lidn quan tn/c tiep

d6n cdc chii thi san xu^t vd kinh doanh trong n^n kinh

te nhim hgn ch6 tinh san cd cOa njvu se thudng dugc

dp dgng hai md htnh quan \<i dd la quan 1;^ ki k dOc

quyen hogc quan 1^^ theo hp thong giay phdp. Hp thong

dpc quyen tdn tgi khi Chinh phu duy tri kilm sodt d$c

quyen tren thj trudng d6 uong c6 cdn va nd xdy ra 6 t^t

cd cdp dO, !(]> nh$p khiu, sdn mi\, phdn phdi, bdn Id vd

xuSt khiu. Tuy nhidn, phin Idn cdc qudc gia si> dgng

h$ th6ng glly phdp Idm cdng cg d l kilm sodt ngdnh

cdng nghiip san xuit vd kinh doanh do gdng c6 cln^.

I Ddn chCi & Phdp ludt Viin Nhd nude vd Phdp lu$t