Bàn về thể chế quản lý các hội, tổ chức phi chính phủ của một số nước trên thế giới

B A N V E TH E CH E QUA N L Y CA C HOI , T O CHljfC PH I CHIN H PH U

C U A MO T S O Nl/C C TEE N TH E Gltf l

Hd thdng the che quan ly cac hdi, td

chiic phi chinh phu cua cac nude

trdn the gidi kha da dang, phong

phu ve noi dung quan ly va hinh thdc the

hien, tuy thuoc vao the che chinh tri, trinh

do phat trien kinh te - xa hdi va truyen

thdng lich su, van hoa, dan tdc, tdn giao...

cua mdi nude, tuy nhien, vide tham khao

kinh nghidm quan ly cac hdi, td chdc phi

chinh phu cua cac nude trong vide xay

dung, hoan thien cac quy dinh phap luat ve

td chdc va hoat ddng cua cac hdi a nude ta

hidn nay la rat can thiet.

1. Kha i quat ve co sd phap ly quan ly

cac td chdc xa hoi.

- Lap hdi la quyen tu do cua cdng dan,

la su the hidn dan chu cua mot che dd nha

nude, do vay, quyen nay thudng dupe ghi

nhan trong nhung van ban cd gia tri phap

ly cao nhu Hidn phap, luat do co quan lap

phap qudc gia ban hanh va dupe bao dam

thuc hidn trdn thuc te d mdc cao nhat, tdc

la thanh lap hdi vdi thdi gian nhanh chdng,

dd dang, khdng ton kem.

Quyen lap hdi khdng chi dupe ghi nhan

trong phap luat qudc gia ma con dupe ghi

nhan bdi Cdng udc chau Au ve nhan

quyen va cac quyen tu do co ban, Tuydn

bd chung ve nhan quyen, Hiep udc qudc

te ve cac quyen chinh tri va cdng dan. Dieu

20 Tuydn bd chung, Dieu 22 Cdng udc

qudc te va Dieu 11 Cdng udc chau Au quy

dinh ve quyen tu do lap hdi cua mdi ngudi.

75 LL/U MINH VAN*

Tuy nhien, cac van ban trdn cung neu ro,

cd the dua ra nhung han che can thiet dd'i

vdi quyen tu do lap hpi nham phuc vu lpi

ich an ninh qudc gia va su binh yen trong

xa hdi, nham muc dich ngan ngda tinh

trang mat trat tu va tdi pham, bao vd sdc

khde va nhan pham hay bao vd quyen lpi

va tu do cua nhung ngudi khac.

Cac nude d chau Au cd hai truyen thd'ng

phap ly vdi cdng vide trai ngupc nhau

trong Hnh vuc quan ly hdi, td chdc phi

chinh phu. Cac nude Tay A u theo luat tap

quan cho rang thda thuan y chi giua nhung

con ngudi cung nhau thanh lap hdi la du de'

trao cho hp su ton tai phap ly; cdn nhung

nude theo luat van ban thudng ddi hdi mdt

so hinh thdc nao dd dupe the hidn chu ye'u

bang cac nghia vu dang k i va cdng bd.

Theo each tid'p can thd nhat, danh cho

cac "hdi thuc te" hay " khdng cd tu each"

thi coi cac hdi nay la mdt bp phan ca'u

thanh ddi sd'ng hdi. Dd la d cac nude Anh,

Dan Mach, Ha Lan, Tay Ban Nha, Phan

Lan...

Cach tid'p can thd hai cd y nghia la hanh

dpng thanh lap phai tdn trong cac quy tac

ve ndi dung va hinh thuc'Nh u vay la cd

ranh gidi ro rang giua cac "hdi dang kf ' va

cac " hdi khdng khai bao". 6" Phap, cac hdi

khdng khai bao bi dat bdn le, bdi vi nhat la

* Dqi hpc Khoa hoc Xa hpi va Nhan vdn -

Dai hQc quo'c gia Hd Npi.

70 TAP CHI QUAN LY NHA NU6C - SO 183 (4-2011)